日，县委第二巡察组向全南县发展和改革委员会党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以

　　全南县发展和改革委员会党组切实提高政治站位，将巡察整改工作作为重要政治任务来抓。一是提高思想认识，精心组织实施。收到巡察反馈意见后，领导班子迅速开展动员部署，成立了由单位主要负责任组长，各分管负责任副组长，各股室负责人任成员的整改工作领导小组，制定了巡察反馈意见整改工作方案，推动整改有序开展。二是细化整改措施，明确整改任务。领导小组紧紧围绕巡察反馈意见和巡察整改工作要求，深刻剖析原因，坚持举一反三，制定了51条具体整改措施，明确巡察反馈具体问题的整改落实目标、整改时限，做到领导责任到位、任务分解到位、工作部署到位。三是坚持问题导向，扎实抓好整改。召开巡察整改专题民主生活会，会前专门制定方案，广泛征求意见建议，深入开展谈心谈话。召开巡察整改工作调度会，听取巡察整改进展情况汇报，解决困难问题，有力推动各项整改措施落实落细。

　　全南县发展和改革委员会党组书记饶海莲坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，把巡察整改工作作为当前工作的重中之重，对巡察整改工作亲自抓、负总责。召开专题会议，听取整改情况汇报、跟踪整改进度。严格对照问题清单，深刻剖析根源，主动认领责任，带头落实整改，以上率下压实巡察整改责任。督促班子成员认真履行“一岗双责”，切实担起分管领域整改责任；监督责任股室各尽其责，统筹推进整改工作。举一反三，在解决巡察反馈问题的同时，把制度机制贯穿于巡察整改中，从制度上查找问题分析原因，推动巡察整改要求落实到位。

　　截至2024年9月13日，巡察反馈的4类10方面26个具体问题，已完成整改26个，整改完成率为100%。举一反三、自查自纠的1个具体问题，已完成整改1个，整改完成率为100%。

　　整改情况：一是积极探索生态产品价值实现路径。持续抓好《全南县加快建立健全生态产品价值实现机制行动方案》的贯彻落实，会同相关的单位推动土地使用权、水权等自然资源权益交易，目前已完成全南县龙门工业新区某地块交易，全南县南迳镇某灌区内灌溉用水户水权转让，社迳乡某村2宗林权流转交易。二是逐渐完备新能源汽车充电设施建设。今年在文化广场、供电公司家属院、商贸城建设公用充电桩共10根（20枪），目前全县已建专用和公用充电桩共240根（291枪），已覆盖县工业园区、金龙镇、城厢镇、大吉山镇、南迳镇、龙源坝镇、陂头镇等区域，覆盖度达70%，目前正在推进龙下乡、社迳乡和中寨乡等区域公用充电桩建设，建成后覆盖率将达到上级要求。

　　整改情况：一是坚持将习关于统筹发展和安全的重要论述以及关于经济、金融领域国家安全工作重要指示批示精神纳入党组理论学习中心组学习会、干部职工会等会议进行集中学习，逐渐增强了全体干部职员风险意识。二是积极推动落实国家安全工作。已于9月2日正式印发《全南县经济领域安全风险应急预案》，推动形成高水平质量的发展和高水平安全的良性互动。三是进一步压实能源领域企业安全生产主体责任。今年以来坚持每季度开展能源领域安全生产督导检查。同时督促企业做好常态化开展隐患排查整改并动态清零，截至9月底已排查隐患共119条，已整改119条，实现动态清零。

　　整改情况：一是扛牢县委财经委员会办公室职责。重新调整领导及业务人员分工，明确分管及从事国民经济综合和规划股的分管领导及业务人员具体承担县委财经委员会办公室日常工作职责。于9月13日召开了十四届县委财经委员会第二次全体（扩大）会议，为我县下一阶段财经工作明确了方向和重点。二是强化经济运行分析。组织召开固投联席会7次，组织并且开展了二季度经济运行分析调研和做实做强做优实体经济调研，撰写形成了《2024年上半年全县经济运作情况和做好下一步经济工作的建议》《关于县政协十五届四次会议关于做实做强做优实体经济，厚积全南高水平质量的发展本钱的建议提案的答复》；配合市发展改革委开展了三季度经济运行调研，撰写了《关于2024年全县前三季度经济运作情况和做好下一步经济工作建议的调研报告》；同时，牵头起草了《关于全南县2024年上半年国民经济与社会持续健康发展计划执行情况的报告》，梳理2024年上半年计划执行情况，分析当前存在的问题并针对问题提出了下半年工作建议，为县委、县政府科学决策提供有力支撑。三是加强与统计、商务等部门沟通对接，加大“装卸搬运和仓储业、互联网和相关服务、软件和信息技术服务业”等空白行业企业培育力度，现已确定空白行业拟培育企业名单。

　　整改情况：一是加强与行业部门对接谋划项目。8月14日召开了2025年社会领域项目储备工作会议，推动项目的可研、初设、用地等前期工作进展；9月28日召开了项目谋划工作调度会，对2025年及“十五五”期间项目储备和资金争取提出了方向和要求；10月9日召开了2025年中央预算内、超长期特别国债、大规模设备更新、专项债项目储备工作会议，并就2025年的项目谋划和申报工作进行了专项部署。二是规范项目前期审批，对于已申报了某项上级资金的项目，取消别的类型的上级资金申报，未再出现多头申报的情况。三是加强国债、专项债、中央预算内等项目全过程监管。经请示县政府主要领导和分管领导同意后，常态化召开重点项目推进会，分别于6月20日、7月17日、7月31日召开了全南县2023年和2024年增发国债、中央预算内、专项债项目推进会，对建设进度和资金支付缓慢的项目进行了督办推动，进一步加快项目进展和资金支付。

　　整改情况：一是每季度召开优化营商环境、经济体制和生态文明体制改革专项小组工作调度会。2024年第二季度2次调度工作进展情况，督促跟进各项改革事项实施情况；9月6日召开了第三季度优化营商环境、经济体制和生态文明体制改革专项小组工作调度会，调度了3个专项小组改革工作要点57项改革任务的进展情况及部署下一步改革工作，逐步加强对改革事项实施的跟踪问效。二是切实加强行业监督管理。已印发《开展人防工程安全生产、消防安全集中除患攻坚大整治行动实施方案》《全南县国防动员办公室开展安全生产治本攻坚三年行动实施方案(2024-2026年)》，今年开展人防工程质量监督管理和综合执法检查共6次，其中：配合省级检查1次，市级检验检查2次，县国动办开展综合执法检查3次。同时联合县统计局就企业投资建设固定资产投资行为开展“双随机、一公开”检查1次，并已联系县市监局增加2025年行政执法计划检查次数。三是加大工程建设招投标领域专项整治力度。已会同县扫黑办联合印发《全南县深入开展打击整治围标串标专项行动工作方案》（全扫黑办字〔2024〕3号），组织并且开展业主单位自查和行业监督部门交叉检查，目前已对2个政府采购领域项目涉嫌串通投标问题立案调查，公安机关依法对4名嫌疑犯取保候审。

　　整改情况：一是对接融入粤港澳大湾区。通过互访交流、常态对接、定期会商等对口合作方式，组织参加文旅、招商等活动，积极报送粤港澳大湾区相关工作恳请事项。1-9月，我县主要领导前往大湾区招商引资9次，各单位与大湾区互访交流3次，签订合作协议3个，在大湾区举办招商引资活动2个，向市级反馈需国家层面出台的支持赣州对接融入粤港澳大湾区政策措施4项。二是积极推动物流产业高质量发展，努力构建布局合理、配套完善、服务高效的现代物流服务体系。根据《全南县县域物流配送体系建设试点实施方案》（全府办字〔2024〕32号），明确推进试点工作重要举措、实施步骤等内容，压紧压实各部门工作责任。召开县域物流配送体系建设试点项目政策宣讲会，发布项目实施单位遴选公告，通过遴选评审、现场答辩等，选出全南供销冷链科技有限公司作为项目承办企业。截至9月底已完成43个乡村末端配送网点。

　　整改情况：一是进一步压实营商环境工作责任。印发《关于调整部分营商环境“指标长”和责任单位的通知》《关于进一步落实营商环境坐班协商制度的通知》，通过召开“指标长”调度会议、开展“坐班协商”、发送《提醒函》等方式压实指标单位责任。强化改革创新，梳理2024年度优化营商环境案例17例，“全南县探索一业一证’改革实现拿证即开业’”典型案例在《江西改革动态》2024年第9期刊发，全南晶环科技有限责任公司等六家公司实质合并预重整转重整案被评选为“江西法院破产审判十大典型案例”。二是创新推进数字化的经济高水平质量的发展。积极争取省级数字化的经济资金支持我县数字化的经济重点企业未来的发展，今年已组织我县3家企业申报，预计每家企业可获得100万元。制定完善2024年度县直单位数字化的经济发展考评方案，将省市数字化的经济考核指标得分情况作为主要评价依据，充分调动各部门积极性，推动数字产业化和产业数字化等重点领域指标提升。会同商务部门积极开展数字化的经济相关产业招商推介活动，截至9月底累计签约数字化的经济项目26个。三是加大招商引资力度，改进工作方式，积极以商招商，今年以来单位主要领导和分管领导多次外出招商引资，7月份成功引进江西马力数字科技有限公司，现已落户运营。目前正在与某科技公司洽谈投资2亿元在全南购地兴建摄像头光学模组项目。

　　整改情况：一是加大提高民生品质项目储备力度。对接县教体局、卫健委、民政局等行业部门，积极筹划挖掘我县提高民生品质行动项目。6月18日会同县委“八大行动办”开展提高民生品质行动项目调研工作，每月月底调度各项目当月进展情况。定期推动提高民生品质项目建设，提高民生品质行动项目数量和投资总量。7月19日组织召开全南县提高民生品质行动工作调度会，逐步推动各项目建设；8月14日召开2025年社会领域项目储备工作会议，压实项目单位主体责任。截至8月15日，梳理储备的2025年提高民生品质行动项目13个，与2024年相比，项目总数增加1个，总投资增长2.08亿元。二是进一步提升民生领域专项债券申报数量。目前我委申报通过了国家发展改革委、国家财政部涉及民生领域的专项债项目4个，其中已发行项目1个。滚动储备申报专项债券养老项目2个。已通过中央预算内项目1个。储备申报并通过市级审核的超长期特别国债项目2个。

　　整改情况：一是强化警示教育，结合党纪学习教育活动召开警示教育大会，组织党员干部集中观看警示教育片《一体推进“三不腐”》。二是加强对党员干部的监督管理，组织全体党员干部签订廉洁自律承诺书，规范“八小时以外”的言行举止，督促干部职员履行好廉洁自律承诺。三是建立与干部配偶或子女等家属联系沟通制度，形成《县发展改革委干部职员家属代表联络表》相关台账。在清明、端午等节假日来临之际，向干部家属发送廉洁提醒短信，引导家属树立“守家有责”的观念，建设良好家风。

　　整改情况：一是结合党纪学习教育活动，组织党员干部对照《中国纪律处分条例》“六项纪律”查摆风险点，结合岗位实际明确了防范措施。二是压实领导班子“一岗双责”，制定《2024年县发展改革委政治家访和谈心谈话安排表》，明确班子成员责任分工，针对排查出的违纪或廉政风险点组织开展政治家访、谈心谈话活动，实现干部职员全覆盖，及时有效地发现苗头性问题或思想偏差。

　　整改情况：一是立行立改，已从2024年6月起停止发放离退休人员降温费。对于“三八”妇女节趣味运动会超标准发放物资问题，已将超标部分清退完毕。二是对我委2020年1月至2024年7月津补贴发放情况做自查自纠，未发现其他违规发放津补贴问题。三是坚持严格落实中央八项规定精神及我县《关于进一步规范机关事业单位津补贴发放工作的通知》等文件要求，杜绝违规发放津补贴问题。

　　整改情况：一是严格执行中央八项规定精神和“三单合一”制度。“三公”经费支出一律据实通过江西省公务消费网络监管平台系统填报，不出现无预算、超预算列支公务接待经费现象。严格执行公函制度，严格执行接待标准和陪同人员标准，对公务消费监管平台预警信息做到立即处理。二是加强业务培训。组织学习《党政机关国内公务接待管理规定》解读、《关于进一步规范我市党政机关商务接待工作的通知》文件，逐步提升业务能力。2024年6月以后的三公审批单均有严格执行三单合一报账制（公函、审批表、接待账单）和公务接待清单制，做到公务接待一事一单，一单一结，不缺单、不漏填有关信息，单位负责人、财务审核人、经办人均有审核签字。

　　整改情况：一是针对捐赠的这批电脑和打印机，我委已按照有关法律法规录入单位固定资产管理。二是严格落实中央八项规定精神，坚决杜绝违规接受服务对象的捐赠。今年以来未再接受服务对象的捐赠。

　　整改情况：一是针对反馈的报销凭证不齐全问题进行补齐完善。二是健全完善财务管理制度，修改完善了《全南县发展和改革委员会财务管理制度》，严格执行出纳、会计、分管领导联审机制，对报销凭证、附件不齐的支出一律不予报销。

　　整改情况：一是针对重点项目集中开工活动资金问题，今后将认真审核集中开工活动预算单价，严格按照财审意见结算支付。二是加强完善“三重一大”议事决策制度规范大额资金使用，自本轮巡察后大额资金的使用均经委党组会讨论通过，并严格执行委财务管理制度。

　　整改情况：一是针对资金拨付审批表无相关领导审批签字、未履行审批流程问题，已在7月全委干部职员会上对财务出纳、会计及项目经手人进行批评教育。二是举一反三，严格执行财务审批流程，依规定程序审核项目工程编制费，对未履行资金申请审批流程的项目资金一律不予支付。

　　整改情况：一是完善党组会议事规则和“三重一大”议事决策制度。制定《全南县发展和改革委领导班子议事决策规则》、《全南县发展和改革委员会“三重一大”事项决策制度》，明确各类会议的议事范围和程序，进一步落实党的民主集中制原则。二是涉及项目可研、初设评审、集中开工活动等第三方委托事项，均严格依规定召开党组会研究讨论后实施，确保制度有效落实。

　　整改情况：一是就意识形态台账资料造假问题，委党组书记、主任饶海莲已在党组会对分管意识形态工作领导进行批评教育，责令其在会上作检讨发言。二是认真落实意识形态工作责任制，定期召开党组意识形态（网络意识形态）工作专题会议，听取党组意识形态工作情况汇报，分析研判意识形态（网络意识形态）领域风险情况，坚持将意识形态工作与发改业务同推进。三是紧扣县发展改革委工作实际制定印发《2024年度全南县发展改革委党组理论学习中心组学习计划》，并将习在江西考察时的重要讲话精神及关于本行业本领域的重要论述等内容纳入学习计划。

　　整改情况：一是加强涉密人员规范管理。组织全体干部职员开展保密工作自查自评，签订《保密承诺书》，对干部职员进行保密工作集体谈话。二是常态化开展保密教育。通过组织学习、观看公益宣传片、开展业务培训、转发公众号等方式，引导干部职员增强保密意识和观念。三是完善保密配套设施。为国动办（人防办）配备保密电脑、打印机及保密会议手机存放柜、保密柜。

　　整改情况：落实好党务干部县级备案管理制度，已选配1名专职党务干部，并在县直工委完成备案，目前实际从事党务工作人员与备案人员一致。

　　整改情况：一是加强对党务干部的教育管理。委党支部书记通过对党务干部进行谈话提醒使其逐渐增强了责任意识，并指导其加强党务知识的学习，提高业务能力。二是严格执行发展党员程序。通过支委会组织学习《赣州市发展党员工作使用手册》，进一步了解掌握发展党员的5个阶段25个步骤。认真做好新发展党员的教育、考察和转正各环节工作，对近年发展党员材料开展自查，并已按要求补齐执法执纪部门征求意见表等材料。

　　整改情况：一是更好地发挥支委会作用提升党建质量。在8月支委会和9月主题党日上组织学习《中国支部工作条例（试行）》，进一步明确支委委员职责及党员的权利义务。充实支委会议程，将研究讨论发展党员、党费收缴、党性体检以及基层党建重点任务清单等事宜纳入其中，进一步严肃党内组织生活。二是让民主生活会开出“辣味”。自觉用好批评与自我批评武器，在8月12日召开的巡察整改专题民主生活会上，班子成员之间本着对组织、对、对事业高度负责的态度提出批评意见，达到了“红脸出汗”“排毒治病”的效果。

　　整改情况：一是认真学习干部人事制度。于7月26日干部职员大会组织学习《党政领导干部选拔任用工作条例》《事业单位人事管理条例》《关于进一步规范股级干部任免管理办法（试行）》（全组字〔2024〕26号）。二是严格按照制度要求任免干部。经充分酝酿讨论，委党组依规定程序对机关内设的国民经济综合和规划股、收费价格管理股及下属事业单位全南县价格监测认定中心的负责人进行了调整，并报上级组织人事部门备案。

　　整改情况：一是加强重点岗位人员配备，针对有3名股室负责人长期不交流更换等问题，委党组按照因岗择人、人岗相适的原则，安排3人进行了交流轮岗。二是加大年轻业务骨干的培养、引进。2024年4月至6月推荐3名参加在浙江大学和北京大学举办的赣州市发展改革系统年轻干部（高层次人才）暨业务骨干能力提升班。2024年5月推荐1名年轻干部提拔担任县项目推进中心副主任。积极申报年度公务员和事业单位公开招聘人员岗位计划，2024年以来共新引进3名年轻干部（其中公务员1人，事业编2人），干部队伍得到充实。8月21日召开项目建设前期工作业务培训会，各业务股室负责人参加，提升了业务骨干规范项目审批流程和把握重点政策走向的能力水平。

　　整改情况：针对上一轮巡察反馈的“物价局人员少且长期固定，监管执法力量薄弱”问题，一是2019年机构改革后，原物价局的价格监督执法职能已划转至县市场监督管理局，我委及下属的县价格监测认定中心不再承担价格监督管理执法工作，所需工作人员数量减少。二是以本轮巡察整改为契机，委党组对机关股室和下属单位干部岗位进行了调整，将我委收费价格管理股和县价格监测认定中心负责人设置为AB岗，另配备1名年轻干部协助做好价格管理相关工作。

　　整改情况：针对上一轮巡察反馈的“财务管理不规范、违规发放津补贴、大额发票过于简单”等问题，一是开展自查自纠，已对2020年1月至2024年7月财务管理等方面的问题进行了深度排查，察觉缺陷10个，已完成整改10个。二是健全制度加强管理，加强完善了委《财务管理制度》，对财务法规制度文件进行了汇编，组织了财务专员进行法规制度学习，提升财务专员履职能力。

　　整改情况：已报请县政府同意在县百年广场功能提升人防地下室项目中建设抢险抢修、治安2个人防专业队工程。项目已于2024年5月28日完成招投标，目前正在施工建设。项目完工后，抢险抢修、治安2个人防专业队工程可达到《全南县城市人防建设专项规划（2012—2030）》明确的1996平方米要求。

　　下一步，全南县发展和改革委员会党组将继续认真做好巡察“后半篇文章”，强化整改落实，进一步巩固整改成果，以巡察整改成效促进各项工作持续健康发展。

　　（一）进一步强化政治自觉。委党组旗帜鲜明讲政治，深入学习习新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，认真落实“第一议题”制度，及时跟进学习习最新重要讲话、指示批示精神，特别是持续深入学习习考察江西重要讲话精神，不断树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”。切实把巡察整改作为履行管党治党责任、推动高水平发展的重要抓手，融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入领导班子和干部队伍建设。

　　（二）进一步抓好后续整改。坚决防止和克服“过关”思想，坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放。对于已完成的整改任务，进一步规范工作程序，防止反弹回潮；对需要结合日常工作长时间坚持落实的问题，以永远在路上的良好精神风貌，持续扎实推进。以巡察整改为契机，发扬“钉钉子”的精神，坚持问题导向，坚定不移向“老大难”问题开刀，强化领导班子以上率下、率先垂范的引领作用，杜绝问题再次发生。

　　（三）进一步巩固巡察成果。坚持见微知著，举一反三，把解决具体问题与推进制度建设紧密结合，着眼于用制度管人管事，建立完整相关工作机制。以本次巡察整改为新起点，把落实整改任务同贯彻县委县政府决策部署结合起来，不断在推动重大战略落地、加快重点项目建设、向上争资争项、推动绿色转型、服务双“一号工程”、增进民生福祉等主责主业上下功夫，努力放大巡察整改成效，助力全县经济和社会高水平质量的发展取得更好成绩。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改进展情况做监督。如有意见建议，请及时向我们反馈。联系方式；邮箱地址：江西省赣州市全南县含江路14号，邮编341800；电子邮箱：。

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