您在市十四届人大四次会议上提出的《关于进一步释放运河二通道通航功效的建议》（拱墅45号）收悉。经我委主办，拱墅区政府、市交通运输局、市商旅集团（市运河集团） 、市园文局会办，现答复如下：

  作为浙江省投资最大的水运项目，运河二通道全长约26.4公里，总投资167.7亿元，自2017年12月开工，2023年7月正式建成通航。它打通了省内Y型千吨级内河航道网主骨架的最大堵点，很多货船改由运河二通道直达杭州进入钱塘江，原有运河城区段则转而重点发展水上客运、旅游等功能。

  为确保杭州水运发展契合杭州城市高水平质量的发展格局，去年七月份京杭运河二通道开通之后，按照市委市政府总体要求，结合京杭运河二通道及八堡船闸试运行真实的情况，市交通局制定两闸船舶分流指导意见并完善应急保障和处置机制，逐步引导大型货船和空船经京杭运河二通道进入钱塘江，进而实现运河二通道和京杭运河市区段两条水运通道功能转换和优势互补。规划运河市区段由货运集散地向旅游客运服务、城市休闲生活等功能转变，充分结合京杭运河市区段沿线重要景点文物，为杭州港水上旅游、水上巴士等旅游客运群体提供运输服务。

  武林门码头一直是大运河杭州段的最重要枢纽，也是展示大运河和杭州城市形象的重要窗口。近年来，拱墅区联动市园文局、市交通局、市商旅集团（市运河集团），明确区文商旅集团，围绕大运河国家文化公园建设，遵守《杭州市大运河世界文化遗产保护规划》，加强武林门区块运河两岸文旅项目建设，构建“世界运河明珠”形象。一是以武林门码头、杭州大厦、西湖文化广场等城市地标为基础，增加线上线下宣传和曝光，构建中国大运河景区清晰的入口形象；二是以大运河申遗成功十周年为契机，以西湖文化广场微改精提为抓手，在武林广场和西湖文化广场引入更多品牌消费活动、国风主题集市等项目，联动周边商业，增强武林区块文旅消费和人气，提升南大门的影响；三是以武林门码头迎亚运提升工程为切入，持续推进武林门码头国际风情港建设，增加水上公交、观光旅游、休闲运动等融合业态，比如杭州内河首家游艇俱乐部、内河游轮、大运河水上赛事、城市书房、文艺赋美演出等项目内容，加强武林广场、西湖文化广场与大运河滨水空间的融合，进一步为市民游客提供休憩购物、参观游览等综合性服务，塑造拱墅大运河“国际范”“杭州韵”“时尚潮”“江南味”“未来感”的城市休闲环境。

  大运河杭钢公园位于拱墅区杭钢单元内，是杭州大运河国家文化公园重点建设项目之一。项目总用地面积55万平方米，总建筑面积54万平方米，总投资约98亿元，分2期开发建设。项目聚焦杭钢工业遗存的保护、改造和利用，最大化保留杭州工业化城市记忆，同时植入时尚、潮流、跨界、混搭的文化体验、时尚艺术、展览展示、先锋运动、产业孵化等业态，目标是打造工业遗存利用的新地标和城市户外生活的理想地。项目一期利用杭钢公园山水资源与工业遗存空间优势，创造绿色、自然、生态、慢活与时尚、潮流、跨界、混搭共生共创的体验场景，提供年轻人群高品质新生活方式聚集地，打造文旅商产融合发展的目的地。已引入国内从事音乐内容及场景运营的头部企业——摩登天空，2023年6月17日至18日举办万人草莓音乐节，吸引观众19200人，单日高峰期现场人数达11000人，活动现场消费近2000万元（含门票），全网线亿次，受到中宣部充分肯定。项目二期定位为数字文化科技产业园，打造杭州数字科技产业高地，目前已开工建设。

  （四）统筹发展，促进运河沿线月，市文旅局牵头编制的《杭州市大运河文化和旅游融合发展专项规划》已完成征求意见稿，预计今年5月完成印发。规划以保护利用运河文化遗产价值为核心，以发展运河文化旅游产业为龙头，以运河遗产点段为载体，沿大运河杭州段规划实施一批带动明显、效益突出的文旅融合产业项目，将大运河历史背景和文化价值转化为旅游吸引价值和旅游竞争力，推动运河从深厚文化到韵味旅游的融合发展。近年来，市商旅集团（市运河集团）充分的发挥大运河生态资源优势，持续推进大运河滨水公共空间、迎亚运大运河（杭州段）水岸互动文旅融合提升、大运河主城区（三堡船闸-石祥路）段夜景亮化提升等运河沿线环境风貌提升，加快打造形成世界级的滨水公共空间。拱墅区下设大运河文化带建设领导小组，牵头协调推动运河文化带建设过程中的难点问题，以“2+N”联席会议制度为依托，深化与不同责任主体、属地街道的交流合作，坚持公共空间焕新升级与存量资源整合赋能，开展多轮项目可行性研究，极力助推大悦城和小河直街连接路面（古运路“大运美街”）提升工程开工，助力逐步推动运河街区一体化。此外，早在2022年，拱墅区对京杭大运河拱墅段（石祥路以南至上城区界）进行了全面提升，在保持两岸游步道“修旧如旧”，大幅度提高平整度的同时，沿线设置了全新的标识系统，增设了运河文化人物与历史事迹，强化大运河文化的纽带作用，通过绿道串联沿线桥西、小河、大兜路三大历史街区及华浙公园、欧Ⅲ公园等绿地空间和杭州大厦、西湖文化广场等商业综合体，有效盘活周边自然生态和旅游资源,逐步构建起以大运河为主轴的大运河文化旅游带。

  下一步，我们将以运河二通道通航为契机，加快运河主城区段转变发展方式与经济转型，围绕打造中国大运河国家文化公园建设的最美段、经典园的目标，全力推进大运河文化带和大运河国家文化公园的建设,加快文化、文旅、文创“三文融合”，努力实现运河杭州段品质大提升、文化大繁荣。

  大运河作为活化遗产，拱墅区又是大运河南端枢纽，具有文化遗产集中、博物馆群集中、工业遗存集中等优势。下一步，我们将严格遵照保护传承顶层设计，从顶层规划、制度设计角度为大运河文化传承弘扬“定向”，即把它打造成为推进高水平发展的强劲引擎带、优质民间传统文化传承的文脉带、强劲流量的文旅融合观光带。积极落实《杭州市大运河核心监控区国土空间管控细则》《杭州市大运河水生态环境保护修复方案（2023—2025年）》《杭州市大运河文化和旅游融合发展专项规划》、《大城北地区规划建设三年行动计划（2024-2026年）》等相关规划和行动方案，高质量统筹河道水系综合治理、生态环境保护修复和文化旅游融合发展，加快新场景、新业态导入，形成更具活力的工业遗产保护利用杭州模式，进一步彰显中华优良历史传统文化的持久影响力。

  一是着力打造文化地标。全力推进大运河国家文化公园标志性项目建设，以京杭大运河博物院、大运河未来艺术科技中心等为核心，统筹推进市级公共文化场馆建设布局，着力打造杭州大运河文化集中展示区。加快大运河杭钢工业旧址综保项目、运河湾TOD、杭钢TOD等标志性项目建设，力争大运河国家文化公园杭州段早日建成、精彩亮相。二是积极发展重点街区。以桥西国家级旅游休闲街区为重点，深入推动文化商业旅游深层次地融合发展，进一步激发大运河文化消费潜力。持续推进沿线码头、集散中心建设，优化水上游线，加快形成干支结合、快慢结合的水上旅游发展格局。优化办好京杭对话、大运河庙会、国际诗歌节，创新筹办大运河音乐节、赛艇赛等时尚先锋文化休闲活动。三是致力培育文创产业。围绕大城北“数智+文化”产业定位，深入推动大运河杭钢工业旧址综保项目、大运河未来艺术科技中心、运河湾TOD、杭钢TOD等重点产业平台建设，培育发展数字创意、动漫游戏、影视传媒、文化娱乐等文化产业，做大做强大运河文化产业带，绘就“产、城、人、文”融合共生图景。

  一是积极推进高水平数字化建设。围绕形成“一院多馆”格局，高质量推进京杭大运河博物院、京杭大运河博物馆建设，利用VR、AR、GIS等新技术，推出一批互动式、体验式、沉浸式的展示产品，充分满足各类游客群体的参观游览需求。二是打造重点街区夜经济项目。依托大运河沿线商圈、历史街区，以大运河文化为内核，以文化艺术演艺为核心主力业态，以夜秀、夜游、夜娱、夜食、夜购、夜宿、夜健为特色，推进文化、文旅、文创“三文融合”，进一步激发大运河文旅消费潜力。三是积极举办大运河文化体育主题活动。依托运河大剧院、小河公园、杭钢公园、亚运公园等文化地标，举办京杭对话、新年祈福走运大会等大运河主题活动，策划举办大运河论坛、大运河戏剧节、大运河音乐节、赛艇、皮划艇等文体活动。